依照溫泉法規定，業者必須同時取得開發許可、溫泉水權、經營許可和溫泉標章，才能合法營業。溫泉區的管理分成水權、土地使用及產業經營三大塊，權責分屬經濟部水利署、內政部與交通部觀光局。
高密度的違法建築，不但有水有電，而且都開業營運，地方政府的默許，造成土地利用的亂象。但廬山不是唯一，盤據磺溪的行義路溫泉，彷彿是廬山的孿生兄弟。廬山在風災之後，通盤檢討都市計畫，將原本的商業區、住宅區等，改劃為保護區，但是行義路溫泉卻剛好相反，希望將保護區變更為溫泉產業專區。目前16家業者都位在都市計畫的保護區內，且有60％佔用了國有地。
